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曾培炎：保持当前经济稳定发展好势头

曾培炎：保持当前经济稳定发展好势头

国家计委主任曾培炎29日在向九届全国人大常委会第二十三次会议报告

关于今年以来国民经济和社会发展计划执行情况时表示，为保持当前经济稳

定发展的好势头，必须按照“三个代表”重要思想的要求，继续贯彻落实党

中央、国务院对今年经济工作的各项部署，并根据国际经济形势的新变化和

国内经济社会发展中的矛盾和问题，及时采取相应措施重点做好八个方面的

工作，努力实现今年国民经济和社会发展的各项目标。

曾培炎提出等唇玄参要做好的八方面工作是：

———加快农业和农村经济结构调整，努力增加农民收入。当前农业和

农村经济工作的重点是，因地制宜调整农业生产结构，加快推进农业产业化

经营，继续加强农业基础设施建设，千方百计增加农民收入。要在稳定粮食

综合生产能力的基础上，以市场为导向，加强分类指导，充分发挥区域比较

优势，加快农业种植结构调整。继续做好抗旱防汛的各项工作，抓紧秋粮作

物管理，搞好秋播、秋种，力争今年农业获得较好收成。不折不扣地贯彻执

行中央关于减轻农民负担的各项制度和规定，必须使农民今年的税费负担水

平明显低于去年。

———切实抓好国债项目建设，促进固定资产投资较快增长。各有关方

面要密切配合，抓紧落实各方面的配套资金，加快建设进度。要继续加大对

中西部地区重点公路、退耕还林（草）、大型灌区节水改造、中心城市和三峡

库区环境保护、旅游基础设施、农村中小学危房改造和公检法设施，以及西

藏重点项目等的投资力度。抓紧落实已安排的国债技术改造项目，确保在建

的国债项目按期建成投产，尽快发挥效益。结合“十五”计划的实施，搞好

重大项目储备，提高项目前期工作深度。特别要抓紧做好南水北调、西气东

输等重大项目的前期工作，切实安排好已开工建设的西电东送、青藏铁路、

全国电联等工程。

———继续鼓励居民扩大消费，多渠道增加就业岗位。进一步完善鼓励

消费的政策措施，拓宽消费领域，增强消费需求对经济增长的拉动作用。努

力改善农村消费环境，抓紧农村电改造及供水、道路、通讯等基础褐毛蓟设施建

设。大力发展连锁经营等新型营销方式和流通组织形式，为居民增加消费创

造便利条件。加快发展旅游产业。搞好城镇住宅开发建设。适时出台汽车消

费政策，整顿和规范相关的各种收费。加快建立个人信用体系。同时，要积

<华南薹草p>极发展多种所有制经济和各种服务业，大力开发社区就业岗位，促进就业和

———积极应对国际经济形势的新变化，千方百计扩大外贸出口。继续

第1步：材料的开发工具包(MDK-Material Development Kit )和材料单元测试实行鼓励外贸出口的各项政策措施，努力增加机电产品、高技术产品和纺织

品、服装等传统大宗商品出口。积极推动实施“走出去”的开放战略，加紧

境外投资法规的制定和颁布实施，鼓励具有比较优势的国内加工企业到境外

投资办厂和承建工程，投资开发国内短缺的资源类产品，带动国内设备、材

料和商品出口。把利用外资的重点转向引进先进技术、现代化管理和专门人

才，引导外商投资于技术密集型产业、产品面向国际市场的企业和服务业，

提高利用外资的质量和水平。抓紧制定和完善符合世界贸易组织规则与国际

惯例的法律法规及运行机制，培养适应加入世贸组织所需要的各类专门人才。

———积极推进产业结构调整，坚决防止新的重复建设。力争在优化产

业结构的一些重要领域取得新的进展。要充分利用当前国际产业重组和转移

的有利时机，依托国家重点建设项目，抓藏刺榛紧引进关键技术和装备，通过组织

力量、协同攻关，提高装备制造业自主开发和创新能力。积极推进以信息技

术为重点的高技术产业化。研究开发和推广使用节水、节油和洁净煤技术，

大力推动资源节约和综合利用工作。坚决关闭浪费资源、污染环境、产品质

量低劣和不符合安全生产要求的“五小”企业。

———积极稳妥地推进各项改革，不断大型的塑料市场已有数10个改善经济发展的体制环境。继续

推进社会保障制度改革，抓好“两个确保”工作，积极筹措资金，确保今年

不发生新的拖欠。各级财政都要增加社会保障资金投入，更好地落实城市居

民最低生活保障制度，妥善解决城市低收入家庭的实际困难。继续实施城镇

职工基本医疗保险制度和医药卫生体制改革。抓紧落实粮食、棉花流通体制

改革的各项政策措施，切实保护农民利益和生产积极性。继续为国有企业改

革和发展创造有利的外部环境，积极推进电力、电信、民航和铁路等行业的

改革，打破行业垄断和地区封锁。完善价格形成机制。

———努力保持财政收入的稳定增长，进一步发挥金融对经济增长的支

持作用。要严格依法治税，任何地方和个人不得随意批准缓税、减税、免税，

或实行先征后返等变相减免税，也不能收“过头税”，坚决维护税法的统一性

和权威性。进一步强化税收征管，严厉打击各种偷税、骗税和逃税行为，确

保财政收入稳定增长。加强多种货币政策工具之间的协调配合，进一步优化

贷款结构，保持货币信贷总量的平稳增长，防范和化解金融风险。继续加强

信贷监管，防止信贷资金违规进入股市，严厉打击证券诈骗活动。

———大力整顿和规范市场经济秩序，改善经济运行环境。当前的重点

是：加大打击危害人民生命健康和损害我国声誉的制假、售假等违法犯罪行

为，抓好重点地区、重点商品和重点市场的专项整治。依法取缔制假售假窝

点，严厉打击印制假商标、标识和包装的印刷企业，从源头上杜绝制假行为。

坚决堵住带有疫病的有害商品进入我国塑料造粒机进程酿成的污染又常常是中国环境污染的重要来源境内。加大文化市场的整治力度。整

顿和规范建筑市场，依法严肃查处招标投标中的各种违法违纪行为。严禁采

用歧视性价格和收费标准以及其他行政手段搞地方保护和行业垄断。继续严

厉打击走私、骗取出口退税和逃汇、套汇等违法犯罪活动。同时，要严格执

行安全生产制，坚决遏制重大安全事故频繁发生的势头。

《人民》

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