国家粮食局通知2015年粮食流通监督检查工作要点毒瓜

国家粮食局通知：《2015年粮食流通监督检查工作要点》

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团粮食局：　　《2015年粮食流通监督检查工作要点》已经国家粮食局领导同意，现印发给你们，请结合本地实际认真抓好落实。　　国家粮食局办公室　　2015年3月12日　　2015年粮食流通监督检查工作要点　　2015年是全面深化粮食流通改革的关键之年，是全面推进依法治粮的开局之年，粮食流通监督检查工作任务艰巨、责任重大。做好今年粮食流通监督检查工作的总体要求是：认真落实《国务院关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见》（国发〔2014〕69号）文件精神，按照全国粮食流通工作会议部署，围绕中心，服务大局，统筹兼顾，突出重点，坚持改革方向和问题导向，扎实推进粮食收购活动检查、粮食库存监管、信用体系建设等重点工作，切实履行粮食流通监督检查职责，为贯彻实施国家粮食安全战略、深入推进粮食流通改革转型和创新发展提供有力保障。　　一、全面推进依法治粮　　加强粮食流通监督检查法制建设。加快推进粮食立法进程，做好现行粮食流通监督检查相关法律法规和规章的制定、修订工作，进一步完善监督检查相关配套制度等规范性文件，建立健全粮食行政执法法律制度体系。　　加强法治机关和执法队伍建设。粮食监督检查机构和人员要自觉尊法学法守法用法，依法履行监督检查职责，提高法治思维和依法办事能力，做到法定职责必须为，法无授权不可为。严格规范公正文明执法，全面落实行政执法责任制和责任追究制，坚决纠正乱作为、不作为问题，坚决克服懒政怠政现象。　　规范粮食市场主体经营行为。加强对粮食经营者从事粮食收购、销售、加工和库存管理等活动的监督检查。结合本地实际，有针对性地加强粮食收购资格核查、粮食质量检查，以及粮食流通统计制度、粮食最低最高库存量制度执行情况检查。配合有关部门开展成品粮油市场检查。　　二、以底线思维抓好粮食库存检查　　守底线夯实粮食库存。充分认识当前粮食库存总量大、政策性粮食库存比重高、地方储备增储任务重、部分产区粮食仓储压力大等新粮情，以中央和地方储备粮、最低收购价和国家临储粮等政策性粮食为重点加强粮食库存检查。查清库存粮食数量、质量和储粮安全的底数，查明国家粮食购销政策执行的实情，守住“数量真实、质量良好、储存安全”的监管底线。　　转方式提高检查效能。以“统一组织、分类推进、重点普查、交叉互查”为原则加强库存检查。各省区市、各中央粮食企业按照在地原则和各自职责做好本地区、本企业的粮食库存检查。国家粮食局委托部分重点省（区）对中央储备粮库存进行在地检查，对个别产粮大省的粮食库存由国家粮食局会同有关部门直接进行重点核查。灵活运用随机抽查、专项检查、突击检查等多种方式加强库存检查。充分运用全国粮食仓储设施专项调查成果加强库存检查。粮食库存识别代码试点地区要运用识别代码加强数据分解登统，以及粮食质量、储粮安全检查初筛初查试验，并向深度和广度推进识别代码在库存检查中的应用。条件成熟的地区要探索采取购买劳务方式引入会计师事务所等社会专业核查力量，进一步开拓创新，做好粮食库存检查。

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